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政府债务处置、融资平台转型、融资及转型后参与PPP项目实操培训

发布时间:2019-03-21
摘要:关于举办政府债务处置、政府融资平台市场化转型、合规融资及转型后参与PPP项目的实务操作培训班的通知 各有关单位: 当前,控制地方政府债务以及防范金融风险已成为中央经济工作的首要任务。防范和化解地方政府债务风险取决于政府债务治理能力,关键是要将债
关于举办政府债务处置、政府融资平台市场化转型、合规融资及转型后参与PPP项目的实务操作培训班的通知

  各有关单位:

当前,控制地方政府债务以及防范金融风险已成为中央经济工作的首要任务。防范和化解地方政府债务风险取决于政府债务治理能力,关键是要将债务风险真正关进制度的笼子。去年底《财政部关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告》就表示,坚持中央不救助原则,坚决打消地方政府认为中央政府会"买单"的"幻觉",坚决打消金融机构认为政府会兜底的"幻觉"。国家部委接连发布严厉监管新规,政府平台公司融资越扎越紧、政府债务管理再成焦点。国务院《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》、中办国办《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,主要针对政府存量隐性债务的处置、融资平台转型、国企负债约束机制和突破融资瓶颈等问题进行深入指导。隐性债务审计后是否会再次开展一轮置换成为市场争议的焦点,平台公司的市场化转型已无悬念。

2018年7月23日李克强总理主持召开国务院常务会议,要求保持宏观政策稳定,积极财政政策要更加积极。国务院办公厅《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》要求:按照一般企业标准对被划分为“退出为一般公司类”的融资平台公司审核放贷。地方政府也加紧出台相关指导实施意见,湖南省、陕西省相继发布的融资平台公司转型指导意见引起了全国各地关注。《意见》的出台,为地方政府化解地方债务风险、全面清理规范各级政府融资平台、推进融资平台转型、支持融资平台转型后做大做强、构建适应转型后融资平台发展政策环境等方面提供了务实可行的方向建议。

为了帮助政府有关部门、企业、各金融机构及投资类企业系统学习掌握地方政府融资体制机制、融资平台转型等相关的政策法规及投融资实务,熟悉现有监管框架体系下地方政府投融资在操作层面的管理、运作及风险防范,学习地方政府债务融资的新政策法规和业务知识,创新投融资平台公司转型发展方向,提高可持续融资能力水平及运用PPP模式以及其他合规模式进行未来建设项目的操作与融资。特举办“政府债务处置、融资平台市场化转型、合规融资及转型后参与PPP项目的实务操作”专题培训班。现将具体事项通知如下:

一、 组织机构

主办单位:中国投资协会项目投融资专业委员会

承办单位:中至远大讲堂

二、 培训内容

(一)背景及国家相关政策要点解读
1、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》解读
2、债务规范宏观经济背景及当前我国政府债务风险情况
3、如何切实加强融资平台公司融资管理
4、如何规范政府与社会资本方的合作行为
5、如何进一步健全规范的地方政府举债融资机制

(二)地方政府性债务监管政策分析及处置
1、经济新常态下地方财政运行情况(税收收入增长状况、土地出让收入增长状况、重点地区的财政运行、营改增对地方财政运行的影响、中央对地方财政体制调整等)
2、新预算法下的地方政府债务监管
3、地方政府专项债券发行与监管政策解读
4、地方政府投融资机制及资金平衡计划的构建
5、从审计署审计结论及财政部的处罚决定看地方政府债务监管的思路和方向
6、地方政府存量债务、隐性债务、需要关注的债务、平台公司自身债务处置的思路和方式
7、综合运用资本注入、经营性资产置换、债转股、资产重组、PPP及混改等多种方式处置地方政府隐性债务

)2017年新政后的融资影响及模式
1、2017年后重要新政梳理(50号、87号、194号、银监发〔2017〕55号、保监发〔2018〕6号文对政府融资的影响)
2、资管新规,金融机构进入寒冬(打破刚性兑付监管要求、规范资金池、限制期限错配<及刚性兑付>)
3、私募新规,向资管看齐(明确股权投资、私募基金动向)
4、23号文(总体要求、资本金审查、“债务性资金”的理解、还款能力评估、投资基金、资产管理业务、PPP融资)
5、各种新规对地方债的管控

)平台公司转型背景、模式及实践
1、投融资平台的阶段、类别、发展及转型的必然性
2、新形势下平台公司的挑战与机遇
3、未来地方政府投融资体制及投融资模式走向
(1)如何分类处置地方政府的违规存量债务,并使其合法合规
(2)地方政府的项目建设融资路在何方?如何合法地进行融资?
(3)地方政府还有哪些运作项目的合法合规手段
(4)国家投融资政策导向与地方融资模式转型总体思路
4、平台公司转型的模式、定位和方向及案例分析
5、平台公司核心业务体系的构建及盈利模式的设计(基础设施投融资、国资经营、产业引导、金融等)
6、投融资平台公司转型路径、人才体系建设及机制创新

)转型后平台公司投融资模式探析
1、融资平台以政府信用为基础的债务融资模式与前景分析
2、在监管新规下以项目价值为基础的资本运作模式解析
3、不同项目收益交易结构可融资性分析及应用
4、项目资本金的重要性及23号文、资管新规对资本金配资的难点分析
5、融资平台转型后资本金的配资模式及应用案例
6、土储新政(财综[2016]4号、87号文)后,融资平台参与土地一级开发项目的创新模式实务及案例分析
7、转型平台公司以自有现金流并综合其它收益支持地方建设模式
8、转型平台公司以项目打包自身产生的现金流为主融资,以产融结合、以产带融、以融促产为发展模式

 (六)新政下平台转型模式创新路径选择-PPP之社会资本方
1、PPP助力政府融资和平台转型
2、PPP政策与认知有助于平台明确转型方向
3、PPP制度与立法问题为平台规范融资创造了条件
4、PPP的三层面优化有利解决政府融资问题
5、政府平台公司转型前、后参与项目的模式
6、政府平台公司的功能转变及参与PPP模式的应用范围

三、 师资介绍

国家发展改革委、财政部双库专家;PPP项目评审专家;政府及开发区、工业园区平台公司市场化转型专家

课程以专题讲座、案例分析、现场答疑相结合的形式进行讲解。

四、 时间地点

2019年04月24日-28日(24日全天报到)杭州市

2019年05月15日-19日(15日全天报到)成都市

五、 参会人员

相关政府:各地发改、工信(经信)、财政(政府购买服务)、建设、水务、交通、环保、城镇化建设办、棚改办等市政规划、建设、管理部门的领导和专业人员;开发区、高新区、工业园区以及特色产业园区管委会;新型产业集聚区、工业化产业示范基地等相关负责人

相关企业:城市基础建设、城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施、职业教育、文化体育旅游服务、商业与民居地产开发等领域相关企业的决策者和专业人员

金融机构:政府融资平台、城投公司、国有资产运营公司、商业银行、投资银行、信托公司、证券公司、公募基金、私募股权基金、产业投资基金、保险公司、担保公司、融资租赁公司、金融资产管理公司、财富管理公司等金融机构的专业人士

服务机构:相关协会、工程及管理咨询公司、规划设计院、建筑设计研究院、会计师事务所、财务顾问、律师、PPP研究教学机构等单位的专业人员等

六、 费用与报名

费用2800元/人(包括专家、会议材料、场地等费用,园区考察按实际安排为准),食宿统一安排,费用自理。

培训统一开具“培训费”发票(普票/专票/电子票)。即日起报名,会务组于培训前5日内发报到通知,详告具体事宜。

七、 其它事项

学习期满符合条件的学员,可申请《国家急需紧缺人才培养工程证书:PPP高级项目经理、PPP高级项目咨询师》,工本费自付(证书每科600元)。

参加人员优先享受聘任专家团队、参与课题研究等便利。

申请证书人员报到时需提交2张2寸近期免冠照片。

八、 联系方式

会务组联系人:王彦龙
手机:18600987208              
邮箱:41854034@qq.com
网 址:www.miitep.org


请点击下载培训班报名表

责任编辑:admin

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