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财政部部长刘昆:争取9月底前发行完毕3.08万亿元新增地方债 把有

发布时间:2019-03-29
摘要:3月24日,财政部部长刘昆在中国发展高层论坛2019年会上表示,今年实施更大规模的减税和更加明显的降费,将减轻企业税收和社保负担近2万亿元,力度将明显超过去年。 同时,今年受到经济下行压力较大、实施减税降费等因素影响,刘昆表示,今年财政收入增速将有

   3月24日,财政部部长刘昆在中国发展高层论坛2019年会上表示,今年实施更大规模的减税和更加明显的降费,将减轻企业税收和社保负担近2万亿元,力度将明显超过去年。

  同时,今年受到经济下行压力较大、实施减税降费等因素影响,刘昆表示,今年财政收入增速将有所放缓,而财政支出刚性较强,收支平衡压力较大。

  刘昆强调,将加快地方政府债券发行使用,争取在9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕,同时,督促各地加快资金拨付,及时用在项目上,充分发挥对地方稳投资、扩内需的积极作用。

  今年减负力度将明显超过去年

  刘昆表示,今年实施更大规模的减税和更加明显的降费,将减轻企业税收和社保负担近2万亿元,力度将明显超过去年。

  今年要落实好提高个人所得税起征点和6项专项附加扣除政策,减轻工薪阶层税负,提升消费能力。推进更加明显的降费,主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降到16%。继续执行阶段性的降低失业和工伤保险费率政策,继续清理规范涉企收费。

  记者注意到,3月21日,财政部、国家税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》,4月1日起,增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16%税率的,税率调整为13%;原适用10%税率的,税率调整为9%。

  刘昆表示,实施更大规模的减税,深化增值税改革,将现行16%和10%的税率分别降到13%和9%,确保制造业等主要行业税负明显降低,保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务行业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,并继续向推进税制简化方面迈进。

  刘昆认为,今年普惠性的减税和结构性的减税并举,着眼“放水养鱼”,增强发展后劲,并考虑财政可持续,既是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,也是完善税制、优化收入分配格局的重要改革,是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

  继续增加中央基建投资规模

  减税降费的同时如何确保财政支出?刘昆表示,适度扩大财政支出规模,促进形成强大的国内市场。受经济下行压力较大、实施减税降费等因素影响,今年财政收入增速将有所放缓,而财政支出刚性较强,收支平衡压力较大。

  刘昆称,通过统筹收入、赤字和调用预算稳定调节基金等方式,加上实施中央和地方压减一般性支出、收回长期沉淀资金等措施,今年预算安排财政支出超过23万亿元,增长6.5%。中央对地方经常性转移支付增长10.9%。安排财政赤字2.76万亿元,比2018年增加3800亿元。赤字率由2.6%适度提高到2.8%。我们还安排了地方政府专项债券2.15万亿元,比2018年增加8000亿元。

  在地方债发行进度方面,刘昆指出,加快地方政府债券发行使用,争取在9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕,同时,督促各地加快资金拨付,及时用在项目上,充分发挥对地方稳投资、扩内需的积极作用。

  刘昆强调:“面对收支平衡压力,我们将牢固树立底线思维,坚持有保有压,进一步优化支出结构,把有限的资金用在刀刃上,精准聚焦,增强对国家经济社会发展大局的支撑能力。”

  刘昆还表示,为应对经济下行压力,积极财政政策着力促消费、稳投资,释放内需潜力。继续增加中央基建投资规模,优化投资方向和结构。集中支持保障性安居工程、重大基础设施等方面,顺应服务消费加快新趋势,支持扩大教育、文化、体育、养老、医疗等服务供给。继续支持新能源汽车产业发展,支持扩大农村消费,培育新的消费增长点。

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